english

Нормативно-правовая поддержка

 

Российское энергетическое агентство активно участвует в развитии законодательства в области энергетики, в том числе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, формирования и использования государственных информационных ресурсов ТЭК, а также в инновационной сфере.

Специалисты Агентства ведут регулярный мониторинг и анализ законодательства в сферах энергетики и инноватики, информатизации ЖКХ и иных отраслей экономики, правовой охраны результатов научно-технической деятельности.

РЕАЛИЗОВАННЫЕ ПРОЕКТЫ

Нормативно-правовая поддержка:

Общественное обсуждение проекта профессионального стандарта по энергоменеджменту


ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России при участии НП «Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и профессионального экспертного сообщества подготовило проект профессионального стандарта «Специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере».

Профессиональный стандарт «Специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере»

Научно-исследовательские работы:
  • Разработка проекта нормативно-правовых основ сертификации мероприятий по энергосбережению с учетом мирового опыта (2011 г.)
  • Анализ методической и нормативной правовой базы, стимулирующей реализацию энергосберегающих проектов на основе энергосервисных контрактов и подготовка предложений по изменению либо исключению норм законодательства, препятствующих широкомасштабной реализации энергосберегающих проектов на данной основе (2012-2013 гг.)
Учебно-методическое пособие

«Законодательство Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в вопросах и ответах» (2012 г.)

Подготовленные проекты нормативных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
  • Проект Федерального закона № 104515-6 внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отдельные законодательные акты  Российской Федерации»
  • Проект изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам заключения и исполнения энергосервисных договоров (контрактов)
  • Проект примерных условий энергосервисного договора (контракта), направленного на снижение объема используемых в многоквартирном доме коммунальных ресурсов
  • Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка подготовки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации"
  • Проект приказа Минэнерго России "О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 07.04.2010 г. № 149"
  • Проект Правил предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, юридическим лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или на ином законном основании
  • Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов
  • Проект плана мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области оказания энергосервисных услуг
  • Комплект проектов нормативных правовых актов по совершенствованию порядка предоставления инвестиционного налогового кредита в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

 

Разработанные предложения и проекты нормативных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (с начала 2013 года по н.в.):

  • Предложения в законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (приняты - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе статья 108 Особенности заключения энергосервисных контрактов)
  • Проект федерального закона № 104515-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ко второму чтению в Государственной Думе
  • Распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (принято – распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 200-р)
  • Предложения в проект государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» при подготовке к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации (принято – распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 512-р)
  • Предложения для включения в план мероприятий по исполнению подпункта 4 пункта 2 протокола заседания Правительства Российской Федерации от 7 марта 2013 г. № 7 по корректировке Государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» (представлены в Минэнерго России) и предложения по корректировке государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» в рамках исполнения указанного плана (размещены на официальном сайте Минэнерго России для общественного обсуждения)
  • Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (в связи с принятием государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», внесено в Правительство Российской Федерации)
  • Проект приказа Минэнерго России «Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, юридическим лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или на ином законном основании» (размещен на официальном сайте Минэнерго России для общественного обсуждения)
  • Проект постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» (принято постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 № 308)
  • Проект распоряжения Правительства Российской Федерации с изменениями, которые вносятся в Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности на основе использования возобновляющих источников энергии на период до 2020 г., утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. № 1-р (представлен в Минэнерго России)
  • Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил выдачи, обращения и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии, при расчетах за электрическую энергию (мощность) (вместе с проектом названных Правил)
  • Проект предложений к докладу Правительства Российской Федерации о поддержке использования отечественного оборудования при строительстве генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (представлен в Минэнерго России)
  • Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил выдачи, обращения и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии, при расчетах за электрическую энергию (мощность)» (представлен в Минэнерго России)
  • Проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении плана первоочередных мероприятий по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на создание благоприятных условий для внедрения и эксплуатации систем накопления энергии (представлен в Минэнерго России)
  • Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункты 1 и 12 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р - В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 16.05.2013 № П9-22577 Минэнерго России согласован доработанный в Аппарате Правительства Российской Федерации проект постановления (Исх. ИА-4396/02 от 17.05.2013))
  • Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка подготовки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации» (пункт 2 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р - в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № П9-57673 принято решение перенести срок исполнения данного пункта на 3 квартал в целях синхронизации его принятие со вступлением в силу изменений в  Федеральный закон № 261-ФЗ)
  • Предложения по формам федерального статистического наблюдения, используемые для мониторинга исполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и в указания по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета (пункт 4 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р - Головному исполнителю направлены предложения (Исх. № ИА-2403/02 от 20.03.2013))
  • Предложения по определению порядка подтверждения производителями и импортерами соответствия осветительных устройств и электрических ламп, используемых в цепях переменного тока в целях освещения, установленным требованиям и порядка подтверждения соблюдения требований протоколами соответствующих производственных испытаний (измерений) или протоколами испытаний (измерений) на базе аккредитованных лабораторий, а также предложений по приведению установленных требований в соответствие со стандартами, установленными в европейских государствах (пункт 5 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р - Головному исполнителю направлены предложения (Исх. № ИА-10455/02 от 14.11.2012))
  • Предложения по внесению изменений в Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений, утвержденные постановлением  Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 18, в части совершенствования правил установления требований энергетической эффективности в отношении строений, сооружений производственного назначения, изменения сроков уменьшения показателей, характеризующих годовую удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, и дифференциации величины уменьшения таких показателей в зависимости от энергетической эффективности, назначения и территориального расположения (пункт 7 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р - Головному исполнителю направлены предложения (Исх. № ИА-10590/02 от 19.11.2012))
  • Предложения по внесению изменений в требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 18, в части уточнения классов энергетической эффективности для эксплуатируемых многоквартирных домов с учетом классов энергетической эффективности зданий, строений, сооружений (пункт 8 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р - Головному исполнителю направлены предложения (Исх. № АЯ-12061/02 от 26.12.2012))
  • Замечания и предложения по проекту приказа Минрегиона России о внесении изменений в правила определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденные Минрегионом России, в части установления порядка учета удельного расхода электрической энергии и других видов энергетических ресурсов при определении класса энергетической эффективности многоквартирных домов (пункт 9 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р - представлены в Минэнерго России)
  • Пакет проектов нормативных правовых актов по внесению изменений в нормативные правовые акты, направленных на установление с 1 января 2013 г. запрета на расчеты за потребляемые энергетические ресурсы по нормативным нагрузкам и (или) нормативам потребления при наличии установленных приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также возможных исключений из указанного правила (пункт 11 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р – в связи в принятием постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 г. № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» принято решении о направлении согласованной федеральными органами исполнительной власти позиции о снятии поручения)
  • Предложения по исполнению пункта 13 плана мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. (согласован без замечаний проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225» (Исх. № ИА-3732/02 от 23.04.2013))
  • Предложения по внесению изменений в методику расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденную Минрегионом России, в части совершенствования расчетных формул и состава используемых индикаторов, основанных на официальной статистической информации и иных официальных государственных информационных ресурсах (Головному исполнителю направлены предложения (Исх. № ИА-3073/02 от 08.04.2013))
  • Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № 636 «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис» (пункт 16 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р – внесен в Правительство Российской Федерации)
  • Проект постановления правительства Российской Федерации о внесение изменений в Правила установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340 (пункт 18 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р – исполнен)
  • Проекты формы и требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с государственным или муниципальным участием (пункт 19 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р – в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № П9-57673 принято решение перенести срок исполнения данного пункта на 3 квартал в целях синхронизации его принятие со вступлением в силу изменений в  Федеральный закон № 261-ФЗ)
  • Предложения по уточнению перечня объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2011 г. № 562 (пункт 20 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р - Головному исполнителю направлены предложения (Исх. № ИА-10632/02 от 20.11.2012))
  • Предложения по уточнению перечня объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов энергетической эффективности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. №308 (пункт 21 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р - Головному исполнителю направлены предложения (Исх. № ИА-10632/02 от 20.11.2012))
  • Предложения по отбору инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая проекты в промышленности, жилищно-коммунальном хозяйстве, бюджетной сфере, в том числе реализуемые на основе энергосервисных договоров (контрактов), с учетом определения экономически обоснованного нижнего порогового значения полной стоимости проекта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для получения государственной гарантии Российской Федерации (пункт 22 плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 1794-р)
Распечатать