Орган инспекции ФГБУ «РЭА» Минэнерго России по проведению оценки хода реализации строительно-монтажных и пусконаладочных работ (за исключением проведения испытаний)

1. Контактные данные

Наименование: Орган инспекции ФГБУ «РЭА» Минэнерго России по проведению оценки хода реализации строительно-монтажных и пусконаладочных работ (за исключением проведения испытаний)
Адрес: 129085, г. Москва, Проспект мира, д.105, стр.1, этаж 5, помещение 572
Телефон: +7 (495) 789-92-92
E-mail: info@rosenergo.gov.ru

2. Состав органов управления:

• Руководитель органа инспекции – Шалимов Тимур Викторович;
• Технический руководитель органа инспекции – Громов Михаил Александрович.

3. Этапы инспекции:

Этап 1 – Исходно-разрешительная документация.
Этап 2 – Строительный контроль:
Этап 2.1 – Входной контроль строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования (материально-технических ресурсов);
Этап 2.2 – Операционный контроль качества строительно-монтажных работ (СМР);
Этап 2.3 – Лабораторный контроль;
Этап 2.4 – Геодезическое сопровождение (контроль);
Этап 2.5 – Приемочный контроль качества СМР. Первичная учетная документация – документы по формам КС-2 КС-3, КС-6а
Этап 3 – Отчетная документация.
Этап 4 – Авторский надзор.
Этап 5 – Дополнительные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией (превышение объемов, указанных в проектно-сметной документации).
Этап 6 – Приемка (ввод в эксплуатацию) законченного строительством объекта капитального строительства.
Этап 7 – Охрана труда, промышленная безопасность, пожарная безопасность, экологическая безопасность. Взаимодействие при инцидентах, авариях, несчастных случаях.

4. Правила рассмотрения жалоб и апелляций на решения органа инспекции (ОИ)

После получения акта инспектируемая организация, в случае несогласия с выявленными нарушениями может:
- подписать акт с особым мнением;
- после подписания акта направить в ОИ письмо с разъяснением несогласия с отдельными пунктами акта.

Порядок рассмотрения жалоб и апелляций:

• В случае несогласия с результатами инспекции заявитель имеет право подать апелляцию (жалобу) в ОИ. Официальная жалоба с изложением сути конфликта направляется на имя Руководителя ОИ. Жалоба регистрируется в журнале регистрации апелляций.
• Руководитель ОИ назначает председателя апелляционной комиссии, который должен быть лицом, не зависящим от инспекции, действия которой подлежат рассмотрению. Он может входить в состав ОИ, но это не является обязательным.
• В течение 3 дней после его назначения председатель апелляционной комиссии определяет ее состав в количестве не менее 4 человек. Ни один член апелляционной комиссии не должен быть связан с конфликтующими сторонами. В состав апелляционной комиссии могут включаться представители заинтересованных сторон (контролирующие органы, заявители, работники ОИ). Состав апелляционной комиссии согласовывается со сторонами конфликта.
• Ответственный за связь ОИ с апеллянтом выполняет обязанности секретаря апелляционной комиссии без права голоса. В его обязанности входит прием апелляций и их подготовка к рассмотрению.
• При подготовке к работе апелляционной комиссии секретарь направляет апеллянту запрос о предоставлении в течение двух недель информации, необходимой для рассмотрения апелляции, а также запрашивает другую конфликтующую сторону о представлении в тот же срок информации, которая подтверждает или объясняет ситуацию. Документ, содержащий жалобу, вместе с поступающей дополнительной информацией рассылается секретарем членам апелляционной комиссии.
• Апелляционная комиссия может рассматривать вопрос на очных заседаниях или путем переписки с соблюдением условий конфиденциальности.
• Заинтересованные стороны должны быть за 5 дней уведомлены о рассмотрении апелляции и предполагаемой повестке дня.
• В задачи апелляционной комиссии входит изучение сути жалобы и принятие решения. С этой целью комиссия должна изучить представленные материалы и опросить непосредственно ту и другую стороны и экспертов, если комиссия или одна из сторон считают это необходимым.
• Представители конфликтующих сторон имеют право присутствовать на заседании апелляционной комиссии в качестве наблюдателей. Апелляционная комиссия ОИ должна объективно подходить к рассмотрению вопроса. Решение принимается простым большинством голосов.
• В случае голосования по переписке решение считается принятым, если оно одобрено простым большинством голосов членов апелляционной комиссии. Члены апелляционной комиссии должны в обязательном порядке сообщить свое мнение в пятнадцатидневный срок. Если голоса разделились поровну, решение принимает председатель.
• Решение апелляционной комиссии выносится не позже, чем через месяц после ее создания.
• Протокол рассмотрения апелляции передается на утверждение заместителю генерального директора Учреждения.
• Если в течение двух недель не поступает возражений от апеллянтов, решение считается принятым.

5. Перечень документов, используемых при выполнении органом инспекции работ по проведению инспекций:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
• СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства;
• «СДОС-04-2009. Методика проведения строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»;
• ГОСТ 24297-87 – Межгосударственный стандарт. Входной контроль продукции. Основные положения;
• Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ (Об обеспечении единства измерений);
• ГОСТ Р 51872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения;
• СП 126.13330.2017. Свод правил. Геодезические работы в строительстве;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «Положение об осуществлении строительного надзора в Российской Федерации»;
• РД 11-02-2006 Требования к порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекте капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ конструкции, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
• СП 11-110-99 Авторский надзор за строительством зданий и сооружений;
• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• РД 11-05-2007 Порядок проведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

6. Стоимость выполнения органом инспекции работ по проведению инспекций

Стоимость инспекции определяется в соответствии с нормативами расходов заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, и нормативами численности работников заказчика, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по осуществлению строительного контроля (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»):

Примечание. При стоимости строительства более 900 млн рублей в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года:

а) Нормативы расходов на осуществление строительного контроля заказчика определяются по формуле H=0,04193*C0,8022, где:
• Н – норматив расходов на осуществление строительного контроля заказчика в процентах;
• С – стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000г.;
• C0,8022 – стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года, возведенная в степень 0,8022;
б) Численность работников заказчика, осуществляющих строительный контроль, увеличивается на 1 человека на каждые 30 млн рублей сверх указанной суммы.