english

ЭЛКОМ Россия 2013
Итоги российско-китайского семинара

 

17-19 сентября 2013 года в Новосибирске в МВК «Новосибирск Экспоцентр»  состоялась Сибирская Международная Энергетическая Выставка-Форум энергетики, электротехники, энергоэффективности и промышленной автоматизации Элком Россия 2013.

 

Российское энергетическое агентство выступило Генеральным отраслевым партнером мероприятия.

 

Во исполнение соглашений, достигнутых в ходе девятого заседания Российско-Китайского Энергодиалога, Российское энергетическое агентство совместно с Китайским Национальным центром энергосбережения (NECC) провело в рамках деловой программы форума «Элком Россия 2013» 18 сентября 2013 года российско-китайский семинар по вопросам энергосервиса.

 

Модератором семинара с российской стороны выступил Алексей Туликов, руководитель Департамента развития законодательства в области энергетики и инноватики РЭА, с китайской стороны -  Янг Бо (Yang Bo), заместитель генерального директора NECC. Участие в семинаре приняли около 50 представителей заинтересованных компаний России и Китая.

 

Российским экспертам была предоставлена возможность в ходе семинара обменяться мнениями и опытом, установить рабочие контакты со своими китайскими коллегами и получить рекомендации ведущих экспертов Китая в области энергосбережения и рационального использования энергии.

 

Свои доклады в рамках семинара представили:

 

•   Туликов А.В., руководитель Департамента развития законодательства в области энергетики и инноватики ФГБУ «РЭА»: «Состояние и перспективы развития энергосервисного рынка России»;

 

•   Кренц С.И., Президент некоммерческого партнерства «Центр энергоэффективных и чистых технологий», национальный эксперт ЮНИДО: «Энергосервис в рамках энергоменеджмента»;

 

•   Янг Бо (Yang Bo), заместитель директора, NECC: «Политика и законодательство в области реализации энергосервисных контрактов в Китае»;

 

•   Гайдай В.П., директор Новосибирского ЦНТИ: «Энергосервис в бюджетной сфере»;

 

•   Низовцев М.И., д.т.н., зав. лаб. энергосбережения Института теплофизики СО РАН: «Разработки и реализация проектов демонстрационной зоны высокой энергоэффективности СО РАН»;

 

•   Чжен Лянбинь (Zheng Liangbin), Президент, BEIJING KINGTECH CO.,LTD: «Энергосберегающие решения в промышленных приводных двигателях»;

 

•   Шибанов А.П.,  исполнительный директор, межотраслевой некоммерческий Фонд энергосбережения и развития ТЭК Новосибирской области: «Практика реализации пилотных энергосервисных контрактов»;

 

•   Не Хайлян (Nie Hailiang), генеральный директор, Beijing Shuoren Hi-tech Energy Technology Co., Ltd: «Реализация энергосервисных контрактов на примере металлургической отрасли»;

 

•   Тертышников А.С., Директор Департамента стратегического анализа и прогнозирования ООО «ГПБ-Энергоэффект»: «Практические аспекты развития рынка энергосервиса в России»;

 

•   Лан Пэндэ (LangPengde), Президент, ShanxiLantianEnvironmentalProtectionEquipmentCo., Ltd: «Энергосберегающие и природоохранные технологии,  применяемые в угольных котлах»;

 

•   Сун Цюнь (SongQun), генеральный директор, QingdaoWestinghouseOptimizedPower-savingandTechnologicalDevelopingCo., Ltd: «Практика энергосервиса в металлургической промышленности»;

 

•   Цао Хун цзюнь (Cao Hongjun), генеральный директор, Weifang Lian Neng Xin Ke Energy Development Co., Ltd.: «Практика энергосервиса в  процессах отопления и охлаждения».

 

В своем выступлении Алексей Туликов отметил, что на момент предыдущей встречи с китайскими коллегами в 2011 году в России еще не было заключено ни одного энергосервисного контракта. На сегодняшний день Россия имеет активно формирующийся рынок и ряд его игроков, имеющих такие договора в самых различных сферах.

 

Большой интерес вызвала озвученная в ходе доклада идея создания региональных энергосервисных компаний в России, которая особенно актуальна для регионов, не отличающихся особой активностью в данной области. Реализация этой идеи позволила бы стимулировать развитие данного рынка в таких субъектах Российской Федерации.

 

Участники семинара интересовались также существующими в России проектами страхования энергосервисных контрактов. Рынок страховых продуктов развивается, и на сегодняшний день такие проекты имеет ряд страховых компаний, в том числе РОСНО, БАЛТ-Страхование, Строительная Страховая Компания и ряд других.

 

Руководитель научно-производственной фирмы «Энергия», уже несколько лет сотрудничающий с Китаем, отметил, что в отличие от Китая сейчас в частном российском частном секторе население платит в разы больше за тепловую энергию нежели за электрическую, а наши энергосервисные контракты рассматривают только «электрическую часть», тогда как в  Китае солнечный нагрев воды, особенно в южных его частях, очень широко применяется.  В этой связи модератор мероприятия с российской стороны отметил, что  препятствий для применения солнечных коллекторов в зданиях в России нет, но применение данных технологий в связи с природными условиями возможно в относительно небольшом количестве субъектов Российской Федерации, и эффективность данной технологии с учетом климатических особенностей может проявляться только в теплые солнечные периоды года. Поэтому к подобным проектам нужно подходить детально в каждом отдельном случае и по окупаемости, и по сочетанию с существующими системами отопления и горячего водоснабжения, иначе проект может не дать изначально запланированного эффекта. В то же время, отметили присутствующие, несмотря на схожесть климатических условий, например Урумчи (Китай) и Новосибирска (Россия), в Китае вопросы нагрева воды решаются успешно, применяются коллекторы, работает  крупнейший в мире ветропарк между Турпаном и Урумчи. В этой связи российские участники предварили выступление Янг Бо (Yang Bo), заместителя директора NECC, рядом вопросом относительно реализации, законодательного регулирования и механизмов работы передачи энергии из малой энергетики в большую.

 

Янг Бо отметил, что подобные проекты очень активно поддерживаются со стороны государства, в том числе финансово, а именно по ряду проектов государство возмещает около 40% затрат. Такую схему практикует и Правительство Алтая, но в целом по России, как заметили участники, этого нет.

 

Сергей Кренц направил дискуссию в русло обсуждения международного стандарта ISO 500001 по энергоменеджменту, который активно продвигается в том числе и Российским энергетическим агентством. Участники услышали, что в этом направлении делается на сегодняшний день в России, как реализуется данный стандарт в Китае, как пользуются им занятые в отрасли компании, и есть ли реальный эффект от внедрения данного стандарта. В данном стандарте совершенно четко прописаны все мероприятия, начиная от проведения обследования и заканчивая мониторингом и подтверждением результатов от внедрения энергосервисных мероприятий.

 

В своем выступлении Виктор Гайдай рекомендовал теплоснабжающим организациям присмотреться к энергосервису. Установка приборов учета, а со временем и автоматики регулирования расхода теплоносителя, - это объективная реальность, поэтому правильней, по мнению докладчика,  было бы не ждать проблем со сбытом своей продукции, а возглавить этот процесс и управлять им.  Кроме того, это позволит избежать строительства избыточных мощностей, завышения диаметров трубопроводов, мощности насосного оборудования и т.п. (это становится особенно актуально по мере привлечения все больших и больших финансовых ресурсов в модернизацию).

 

Далее Янг Бо подробно рассказал собравшимся о политике и законодательстве в области реализации энергосервисных контрактов в Китае.

С 1998 года Государственная комиссия развития и модернизации ( бывшая Государственная комиссия по экономике и торговле), Всемирный Банк (ВБ) и Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ) совместно разработали «Энергосберегающий Проект Китая», что заложило основы энергосервисной деятельности в Китае. Государственная комиссия развития и модернизации запустила проект развития энергосервиса в качестве курирующего органа. Проект реализовывался  в несколько этапов:

 

Первый этап проекта- стартовал в 1998 году:

•   Пилотный проект создания трех корпораций Энергосбережения (EMCo) в городах Пекин, Ляонин, Шаньдун;

Запуск “информационного центра Энергосбережения” - публикация информации об энергосберегающих технологиях (изучение кейсов в области энергосбережения, энергосберегающих технологических директив).

Второй этап проекта - стартовал в 2003 году:

•   Цель: продвижение новых энергосберегающих механизмов, способствование коммерциализации EMCO, построение сферы услуг в области энергосбережения в Китае;

•   Настройка механизма обеспечения коммерческого кредита для EMCO, использования большей части пожертвований от ГЭФ в качестве залога коммерческого кредитования.

 

К 2009 году Китай уже мог гордиться созданием 502 энергосервисных компаний.В 2009 году общий объем производства превышает 58 млрд юаней,а годовая экономия энергии - 13,5 млн. тонн условного топлива.

В 2010 году механизм энергосервисной деятельности из пилотного проекта превратился в здоровый, быстроразвивающийся и поддерживаемый политикой Правительства.

 

Обзор реализации ЭСКО и стимулирования сферы энергосбережения, опубликованный в апреле 2010 года предложил 4 меры поддержки ЭСКО:

 

IПовышение финансовой поддержки

Использование инвестиций Правительства, а также специального фонда по энергосбережению и сокращению выбросов для поддержки ЭСКО; финансовые субсидии/бонусы при реализации энергосберегающих проектов на предприятиях.

 

 (II)  Применение льготной налоговой политики

•   Временное освобождение от налога на прибыль  энергосберегающих сервисных корпораций, осуществляющих  заключения контрактов на повышение энергоэффективности и освобождение от НДС  активов, передающихся энергопотребителям бесплатно.

•   Отказ от налога на прибыль в течение первых трех лет и 50% налогообложение на прибыль в течение последующих трех лет для компаний, реализующих энергосервисный проект.

•   Разумные расходы, выплаченные энергопотребляющими компаниями энергосервисным компаниям, могут быть вычтены при вычислении действующего налога.

 

После завершения срока действия контракта, активы, переданные энергосервисной компанией энергопотребляющим компаниям, нужно рассматривать как активы, которые обесценены или амортизировать в налогообложении.

 

IIIУлучшение системы бухучета

•   Предусмотреть, как перечислить расходы, выплаченные энергосервисным компаниям правительством, государственными учреждениями и компаниями, участвующими в осуществлении энергосберегающей реконструкции через механизм заключения контрактов на повышение энергоэффективности.

 

IVДальнейшее улучшение финансового обслуживания

 

•   Стимулирование финансовых учреждений, таких как банки к обновлению продуктов кредита, расширению области имущественного залога, упрощению процессов подачи заявлений и получения разрешений, а также обеспечению финансовыми услугами, включая проектное финансирование и факторинг, энергосервисные компании.

•   Энергосервисные компании могут обратиться в банки с целью получения ломбардных кредитов для основных фондов, предназначенных для проектов по повышению поддержки заключения контрактов на повышение энергоэффективности.

•   Предварительные правила материального стимулирования механизма заключения контрактов на повышение энергоэффективности, опубликованные в июне 2010 г., разъясняют права получателя, масштабы и стандарты финансовой премии.

•   ПолучательЭнергосервисные компании, осуществляющие проекты по заключению контрактов на повышение энергоэффективности,  которые получают выгоду от энергосбережения

•   МасштабыЭнергосберегающие проекты по реконструкции, которые осуществляются с заключением контрактов на повышение энергоэффективности в промышленности, строительстве, транспортировке, а также в государственных учреждениях;

•   СтандартыПремия от Центрального правительства составляет 240 юаней за тонну стандартного угля, и премия от местного правительства не ниже, чем 60 юаней за тонну стандартного угля.

 

Основанная на внедрении местной дополнительной стратегии, полная премия составляет 300-800 юаней за тонну стандартного угля.

 

Для получения премии проекты должны отвечать следующим условиям:

•   Энергосервисная компания инвестирует более чем 70%, а контракт предусматривает разделение выгоды от энергосбережений

•   Ежегодный объем энергосбережений проекта должен быть ниже 10 000 тонн стандартного угля и более чем 100 тонн стандартного угля (включительно) и должен составлять более чем 500 тонн стандартного угля (включительно) для индустриальных проектов

•   Оборудование для измерения потребления энергии - это завершенная, единая энергетическая система по ведению статистики и управлению, а объемы энергосбережений могут быть подсчитаны, отслежены и проверены.

 

Процесс распределения фондов и производство расчетов как материальный стимул:

•   Орган провинциального уровня, отвечающий за энергосбережение и отдел казначейства, проверяет примененный проект и контракт и поручает стороннему контролирующему органу выполнять локальный обзор проекта и подтверждать ежегодную энергосберегающую способность проекта.

•   Основываясь на результатах проверок, отдел казначейства провинциального уровня выделяет фонды от центрального правительства и местного правительства для энергосберегающих сервисных корпораций и представляет отчет Министерству финансов и Государственной комиссии по развитию и реформам.

•   Государственное комиссия по развитию и реформам и Министерство финансов организуют специальный обзор внедрения проекта по  заключению контракта на повышение энергоэффективности, результатов энергосбережения и выполнения контракта.

Основываясь на отчете местных властей и специальном обзоре, Министерство финансов распределяет фонды в качестве материального стимулирования.

 

Регистрация энергосервисных компаний в Китае

К настоящему времени Государственная комиссия развития и модернизации Китая и Министерство финансов Китая выпустили 4 реестра энергосервисных компаний, общее количество которых составило 3200.

•   1-й реестр (31 августа 2010 г.)  - 461 компания;

•   2-й реестр (3 марта 2011 г.) - 523 компании;

•   3-й реестр (9 августа 2011 г.) - 750 компаний;

•   4-й реестр (29 января 2012 г.) - 620 компаний;

•   5-й реестр (13 мая 2013 г.) - 888 corporations.

 

Урегулирование финансового бонусного проекта

С 2011 по 2013 гг. Государственная комиссия по реформам и развитию и Министерство финансов трижды организовывают урегулирование проектов по заключению контрактов на повышение энергоэффективности, которые получают финансовую премию.

Урегулирование показывает, что многие проекты, которые соответствуют потребностям корпораций, быстро реагируют на изменения на рынке и имеют существенные энергосберегающие эффекты, а также быстро и эффективно осуществляются.

Проекты по заключению контрактов на повышение энергоэффективности принимают, главным образом, следующие новые энергосберегающие технологии:

 

IТехнологии светодиодных ламп

      Использование светодиодных ламп вместо ламп накаливания и люминесцентных ламп. Выполнение энергосберегающую реконструкцию света в  гостиницах, офисных зданиях и подземных автостоянках. Установка звукового контроля и интеллектуальной системы регулирования. Обычно может быть достигнут уровень энергосбережений в 5075. Максимальный уровень энергосбережений составляет 90%.

 

IIТехнология контроля преобразования частоты

Выполнение преобразования частоты при энергосберегающей реконструкции оборудования, такого как электродвигатель, ветрогенератор или водяной насос, оптимизация систем эксплуатации и контроля, повышение полной операционной эффективность системы, и обычно, достижение уровня сбережения электроэнергии в 20-40.

 

IIIТепловые насосы

          Использование модернизированных природных источников тепла (воздушный или водный) с целью замены угольных (газовых, нефтяных) котлов для обеспечения отопления или горячей воды школам и жилым сообществам с существенными энергосберегающими эффектами.

 

IVЭнергосберегающая реконструкция централизованной системы кондиционирования воздуха

          Принятие мер, таких как проведение энергосберегающих операций в режиме онлайн, регулирование преобразования частоты и удаленный контроль в реальном времени для выполнения энергосберегающей реконструкции централизованной системы кондиционирования воздуха в офисных зданиях, магазинах и гостиницах, и возможность достижения уровня  энергосбережения в 10-20.

 

VВысокоэффективный котел на угольной пыли

      Выполнение энергосберегающей реконструкции  системы котлов отопления и использование высокоэффективные котлы на угольной пыли, заменяя ими традиционные угольные котлы. Использование таких технологий, как точная подача пыли, воспламенение с меньшим количеством газа, горение при низкой температуре, преобразование частоты, абсолютно автоматического контроля давления. Эффективность котла может достигать 88%, экономя энергии 25-30%, по сравнению с традиционным угольным котлом.

 

VIТехнологии по переработке отработанных тепла и воды от газа

      Использование "газо-водных" или "водно-водных" установок для переработки отработанного тепла, чтобы использовать остаточное тепловыделение от газа от угольного котла или  промышленных сточных вод, чтобы нагревать холодную воду или поставлять горячую воду непосредственно в гостиницы. Технология имеет короткий цикл реконструкции, существенные энергосберегающие эффекты и проста в управлении. Обычно инвестиции могут быть оправданы в течение одного года.

 

VIIТехнология кислороднотопливного горения в стеклоплавильной печи

Выполнение реконструкции системы кислороднотопливного горения в стеклоплавильной печи, перенос кислорода по трубе к газовому генератору, производство газа с высоким содержанием кислорода с высокой теплотой сгорания и повышение эффективности печи. После реконструкции может быть сэкономлено 0,5-1,0 кг. стандартного угля.

 

Эффективное внедрение вышеуказанных проектов показывает, что в качестве нового механизма для использования рынка, чтобы способствовать энергосбережению, механизм заключения контрактов на повышение энергоэффективности играет важную роль в продвижении и использовании энергосберегающих технологий.

Согласно статистике китайской промышленной ассоциации "EMCA", на конец 2012 г. в Китае было почти 4100 энергосервисных компаний, продукция энергосберегающей промышленности составлял приблизительно 165,3 миллиардов юаней, инвестиции в проекты генподряда составили приблизительно 55,7 миллиардов юаней, и в промышленном секторе образовалось 0,435 миллиона рабочих мест.

 

Планы  на будущее

 

Спустя три года обнародования китайской политики поддержки ЭСКО, механизм энергосервиса сыграл важную роль в продвижении политики энергосбережения, сокращения потребления энергии и укрепления новой стратегической отрасли.

 

Во время «12-й пятилетки» Китай еще продвигает ЭСКО, развивает сферу энергосберегающих услуг и рассматривает механизм энергосервиса в качестве рыночного механизма, способствующего экономии энергии и сокращению выброса парниковых газов, а также повышает финансовую поддержку ЭСКО и мотивацию финансовых институтов, обеспечивающих энергосервисные контракты.

 

К 2015 году Китай планирует достичь следующих показателей:

 

•   2000 компаний, работающих в сфере энергосбережения, из них 20 – лидеры рынка;

•   300 млрд. Юаней -товарооборот;

•   60 млн.тонн условного топлива – емкость энергосбережения.

 

Большой интерес участников семинара вызвал доклад Чжен Лянбинь (ZhengLiangbin), Президента компании BEIJINGKINGTECHCO.,LTD., в 2013 году занявшей 4-е место в рейтинге ТОП-100 энергосервисных компаний Китая. Beijing Kingeta Technology Ltd. - это корпорация новых технологий, сертифицированная государством, занимающаяся проблемами энергосбережения и сокращения выбросов. Она входит в первую группу фирм по заключению контрактов на повышение энергоэффективности (Energy Performance Contracting (EPC), сертифицированных Государственной  комиссией по развитию и реформам, Министерством финансов и Государственным управлением налогообложения, и во вторую группу корпораций EPC, сертифицированных Министерством промышленности и информационных технологий, вице-директором EMCA Китая, постоянным членом китайской Ассоциации энергосбережения в промышленности и чистого производства, членом Пекинского Общества продвижения энергосбережения и охраны окружающей среды, членом Пекинской инвестиционной ассоциации и членом Промышленной ассоциации Хэбэя по повышению энергосбережения.

 

Компания имеет почти 20 патентов, десятки сертификатов авторских прав на программное обеспечение, а некоторые патенты и авторские права на программное обеспечение находятся на рассмотрении.

 

С 2009 г. компания независимо развила платформу управления энергетикой и объединила энергосберегающие продукты. С помощью механизма EPC она поставляет энергосберегающие продукты и технологии, включая энергосберегающий конвертер напряжения,  передачу и распределение электроэнергии, устройства экономии электроэнергии, ветрогенераторы и водяные насосы,  переработку газа, использование отработанного тепла и давления, переработка водяного конденсата,  компенсация реактивных токов, тепловые измерения и автоматическое управление. Компания предоставляет передовые, интегрированные энергосберегающие решения для клиентов и разрабатывает передовые технологии по энергосбережению. Она является лидером в  промышленности Китая по экономии электричества с общим объемом сбережений 20-70%. Kingeta предоставляет  энергосберегающую реконструкцию с преобразованием частоты крупным промышленным корпорациям.

 

«Опыт более 13 лет в заключении энергосервисных контрактов – это понимание рынка как такового. Безусловно, этот опыт отличается от российского, но в глобальных вещах – он одинаков. Прежде всего, заинтересовал опыт подхода к тем предприятиям, где требуются энергоэффективные технологии, их понимание рынка», - отметили участники.

 

Опытом реализации  энергосервисных контрактов на примере металлургической отрасли  поделился Не Хайлян (NieHailiang), генеральный директор BeijingShuorenHi-techEnergyTechnologyCo., Ltd.,  О практике энергосервиса в химической промышленности рассказал Ван Цзяньхуа (WangJianhua), генеральный директор WeifangHuaxinenergysavingengineeringconsultingservicesLtd. Практика энергосервиса в  процессах отопления и охлаждения стала темой доклада Цао Хун цзюнь (CaoHongjun), генерального директора WeifangLianNengXinKeEnergyDevelopmentCo., Ltd.

 

В процессе обсуждения практики энергосервисных контрактов в России и Китае выяснилось, что в России, по крайней мере, по отношению к бюджетным учреждениям, подобные взаимоотношения просто запрещены законом. Если руководитель бюджетного учреждения в рамках энергосервисного контракта оплачивает услуги энергосервисной компании, в несколько раз превышающие стоимость оборудования, собственником которого он потом станет, то это запрещено бюджетным регламентом. Что касается промышленных предприятий, то проблематично найти в России руководителя организации, который согласится на реализацию на своем объекте контракта с нормой рентабельности свыше 100%.

 

Представители российских энергосервисных компаний отметили, что коллегам из Китая можно позавидовать, т.к. их клиенты - очень понимающие, и все правильно оценивают, потому что в России инвестиционная надбавка гораздо меньше в отношении стоимости проекта к инвестициям, и очень сложно довести до понимания клиента, из чего складывается стоимость энергосервиса. В свою очередь китайские коллеги отметили, что очень большая разъяснительная работа ведется в этом направлении при содействии специализированных компаний, местных властей, научных учреждений и международных организаций уже на протяжении 15 лет, так что им также не просто было завоевать доверие клиентов.

 

Большинству присутствующих представителей российских компаний, а также индивидуальных предпринимателей были интересны новые технологии для практического внедрения в энергосервисные проекты, взаимодействие с технической точки зрения. Чжен Лянбинь (ZhengLiangbin), президент BEIJINGKINGTECHCO.,LTD рассказал также о перспективных энергосберегающих решениях в промышленных приводных двигателях, а Лан Пэндэ (LangPengde), Президент, ShanxiLantianEnvironmentalProtectionEquipmentCo., Ltd, об энергосберегающих и природоохранных технологиях,  применяемых в угольных котлах. «Сейчас все технологии и китайские и не китайские – они все в Китае; есть возможность выбора оптимального соотношения качества и цены. Нашей компании также интересно развитие нашей производственной базы под их технологиями. Можно под их брэндами что-то делать, и выпускать продукцию не только с точки зрения продажи, но также включения этих продуктов в энергосервисные контракты, в организацию подрядных вещей, некий комплекс. В процессе взаимодействия могут возникнуть и новые варианты сотрудничества по производственной части», - отметил Курочкин Юрий Владимирович, представитель компании «Новосибирский конденсаторный завод».

 

Представители СО РАН также выразили заинтересованность в развитии сотрудничества с китайскими коллегами.В Новосибирской области создана необходимая инфраструктура реализации энергоэффективных демонстрационных проектов.Институт теплофизики СО РАН, который является головной организацией по программе «Энергосбережение СО РАН», осуществляет научно-методическое сопровождение Демонстрационной зонывысокой энергоэффективности «Новосибирск». В этой связи интерес представляют различные разработки, в том числе в области малоэтажного домостроения – конструктивное исполнение малоэтажных зданий, энергоэффективное оборудование, в частности котельное, тепловые насосы, коллекторы. В данной зоне можно испытывать такое оборудование, делать научное заключение, а также понимать, что сейчас на передовых позициях и совершенствовать технологии – это могло бы стать предметом общего интереса - заключили представители и российской, и китайской стороны.

 

Семинар послужил платформой не только для изучения китайского опыта развития рынка энергосервисных услуг, обмена информацией между ведущими энергосервисными компаниями России и Китая, но также для развития двусторонних отношений и совместных проектов.

 

Презентации выступлений участников

Распечатать